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農業(yè)農村部官網(wǎng)發(fā)布對政協(xié)十三屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議第3985號（資源環(huán)境類(lèi)239號）提案的答復稱(chēng)，農業(yè)農村部認真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，鼓勵和引導農民增施有機肥。

2017年以來(lái)，選擇238個(gè)重點(diǎn)縣（市、區）開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)，集成推廣有機肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式，構建果菜茶有機肥替代化肥長(cháng)效機制。結合實(shí)施測土配方施肥、耕地保護與質(zhì)量提升、東北黑土地保護利用試點(diǎn)等項目，采用物化補貼的方式，鼓勵和引導農民增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥。

下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定鼓勵和引導農民施用有機肥的補助政策，加快有機肥推廣應用步伐。

詳情如下：

一、關(guān)于加大財政支持和資金投入力度

我部組織實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，重點(diǎn)支持糞污處理設施裝備建設，實(shí)現了585個(gè)畜牧大縣全覆蓋，共支持規模養殖場(chǎng)戶(hù)近10萬(wàn)家，累計支持有機肥企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化沼氣工程企業(yè)等400多個(gè)。青海省是我國重要的江河源頭和生態(tài)保護區，畜禽糞污資源化利用事關(guān)國家生態(tài)安全。我部指導青海省農業(yè)農村部門(mén)以肥料化利用為方向，多策并舉開(kāi)展畜禽糞污資源化利用工作，支持河南縣和互助縣實(shí)施整縣推進(jìn)項目，積極探索典型模式，示范帶動(dòng)全省畜禽糞污資源化利用工作。下一步，我部將結合編制《全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃（2021—2025年）》，加大政策支持力度。繼續支持青海省符合條件的縣（市、區）整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，以種養結合、生態(tài)循環(huán)為主要路徑，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

二、關(guān)于加大對養殖廢棄物資源化利用設備補貼力度我部高度重視發(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，支持農民購置使用畜禽養殖廢棄物資源化利用機具。目前，全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍已包括清糞機、糞污固液分離機、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機等10個(gè)品目的畜禽養殖廢棄物資源化利用機具。支持11個(gè)省份開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)，補貼購置廢棄物處理成套設備、廢棄物料烘干機等其他相關(guān)機具。2018年以來(lái)，全國共補貼購置畜禽養殖廢棄物資源化利用機具1.1萬(wàn)臺，使用補貼資金1.6億元。下一步，我部將繼續優(yōu)化補貼機具種類(lèi)范圍，將更多的畜禽養殖廢棄物利用機具納入補貼范圍，加快提升畜禽養殖廢棄物處理機械化水平。

三、關(guān)于加大有機肥替代化肥規模我部認真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，鼓勵和引導農民增施有機肥。2017年以來(lái)，選擇238個(gè)重點(diǎn)縣（市、區）開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)，集成推廣有機肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式，構建果菜茶有機肥替代化肥長(cháng)效機制。結合實(shí)施測土配方施肥、耕地保護與質(zhì)量提升、東北黑土地保護利用試點(diǎn)等項目，采用物化補貼的方式，鼓勵和引導農民增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥。下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定鼓勵和引導農民施用有機肥的補助政策，加快有機肥推廣應用步伐。

四、關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護稅收優(yōu)惠政策國家出臺多項畜禽養殖廢棄物資源化利用稅收優(yōu)惠政策。對納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)以畜禽糞便為原料生產(chǎn)的沼氣等燃料，以及電力、熱力，實(shí)行增值稅即征即退100%；對企業(yè)從事符合條件的畜禽養殖場(chǎng)和養殖小區沼氣工程項目等環(huán)境保護項目所得，實(shí)行企業(yè)所得稅三免三減半優(yōu)惠政策；依法對畜禽養殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，不屬于直接向環(huán)境排放污染物的，不繳納環(huán)境保護稅。下一步，中央財政將結合委員所提建議，不斷總結經(jīng)驗，進(jìn)一步完善環(huán)境保護稅收優(yōu)惠相關(guān)政策。

五、關(guān)于落實(shí)畜禽糞污資源化利用用地政策為積極支持包括畜禽養殖業(yè)在內的現代設施農業(yè)發(fā)展，自然資源部會(huì )同農業(yè)農村部印發(fā)《關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔2019〕4號），明確畜禽水產(chǎn)養殖設施用地包括養殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地屬于設施農業(yè)用地。下一步，自然資源部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強調查研究，進(jìn)一步完善設施農用地管理政策，支持畜禽養殖糞污資源化利用和環(huán)保等設施建設。